呼和浩特市旅行社行业已显露曙光、发展空间广阔
——2015年度旅行社统计调查分析
全市应有224家旅行社（组团社26家、普通旅行社198家）参加2015年度的统计调查。截止2016年3月15日，我市旅行社统计信息调查工作基本结束，参加统计调查年报的旅行社为224家，年报率为100%。
一、2015年度经营状况
根据上报的信息统计，全市旅行社营业总收入为10.27亿元，同比增长32%（2014年为7.7629亿元）。其中入境旅游营业收入为5219万元、出境旅游营业收入为4亿元、国内旅游营业收入为5.8亿元；我市共有66家旅行社营业收入达到了百万元以上（2014年61家），其中有16家旅行社营业收入千万元以上（2014年16家），有2家旅行社的营业收入突破亿元（内蒙古五洲国际旅行社、内蒙古新世纪康辉国际旅行社）。
旅行社利润总额为1099万元，同比增长62%（2014年为680万元）。其中有53家旅行社年利润万元以上（2014年48家），有24家旅行社年利润达到十万元以上（2014年17家），5家旅行社利润上百万元（2014年5家），目前仍有102家旅行社利润额为负数（2014年108家）。
上缴税金总额为670万元，同比增长6%（2014年为633万元）。其中15家旅行社上缴税金达到十万元以上。
旅行社组织、接待旅游人数为75万人次，同比增长40%（2014年为53.7万人次）。其中组织、接待国内游客人数为64万人次、外联接待入境游客人数为2.8万人次、出境游客人数为8.3万人次。有 16家旅行社组织、接待人数上万人（4家旅行社组织、接待游客人数超5万人次，分别是：内蒙古同源国际旅行社、内蒙古恺撒国际旅行社有限责任公司、内蒙古众信国际旅行社、内蒙古新世纪康辉国际旅行社，其中内蒙古同源国际旅行社旅游人数突破10万人次）。
二、经营状况分析
2015年旅游数据同比增长的主要原因
1、从统计调查的数据上看，2015年度旅游各项数据同比2014年都有大幅度回升。值得关注的是，旅游利润总额比2014年增加了62%；旅行社组织、接待旅游人数为75万人次，同比增长40%。从统计数据中看，2015年我市旅游市场在同比前两年有了很大的提升。这主要原因在于：我市出境旅游市场的高端化态势的持续火爆；旅行社组织包机专列数量以及质量都有明显增加，一些常规国际旅游包机线路已具规模或常态化（例如：韩国包机、泰国包机、日本包机）。
2、开发旅游电子商务（智慧旅游）；开发建设多层次的旅游产品批发与零售体系；扩大门店式网络经营，使旅游真正走向社区家门口，真正走进寻常百姓的生活中，实现线上、线下旅游的优势互补，有机融洽。2015年我市旅行社门市部数量快速增长，绝大部分旅行社都已触网、旅游信息网站不断增加，使游客足不出户就能清晰的了解旅游经路、产品及报价，在网络化和实体经营的网状旅游格局下，大大加强了旅游市场的影响力，从原来的“单位、公司”型式的公务旅游成功的转换为现在以散客为主的自己出行旅游。
3、，首先仍以宣贯、执行《旅游法》为核心，加大旅游市场整治力度，优化旅游服务环境。其次在旅游企业中广泛开展践行“游客为本、服务至诚”旅游核心价值观活动，营造公平竞争、诚信友善的发展环境。多年来，我们一直提倡、鼓励并引导集约化、规模式经营，形成若干个集团化旅行社，化零为整、优胜劣汰。
三、旅行社市场存在的问题
1、从统计调查的数据上看，我市旅行社的规模“散、小、弱、差”的状况仍然十分突出。营业收入上千万元的仅有16家旅行社，年利润达到百万元的旅行社仅5家，年接待上万人的旅行社16家，与全市旅游业总体发展的速度与水平格格不入，提升和拓展的空间非常广阔。
2、2013年《旅游法》出台，针对购物和自费项目的限制条款，以及消费者购物退货的先行理赔条款，在一定程度上扼制了“零负团费”的现象。购物店、自费项目是旅行社“零负地接”的根基，是屡禁不止的顽疾。《旅游法》出台至今，我局依法加大旅游市场整治力度，对违规经营“零负团费”、靠赌“自费项目及购物”而获取赢利的经营行为的旅行社无疑是致命打击，并直接导致部分旅行社组织与接待游客人数下降，从而影响旅游营业收入及利润额；还有部分靠“人脉”、公款团队经营的旅行社，由于经营策略调整慢或创新不足，依然在微利或亏损线下挣扎。
四、主要措施与思路
1、加大行业整合的力度，提高并统一思想认识；组建并成立指导委员会，、行业协会、旅游院校专家学者及旅行社代表等组成，负责组织协调、出谋划策及指导企业整合、兼并，走集约化、整合化之路径，遵循市场运行规律，成熟一家发展一家，真正实现做大做强。
2、出台整合政策，强化奖励力度
（1）调研并出台该行业整合的政策支持与资金扶持的办法，切实助推行业洗牌，推动产业升级，鼓励旅行社强强联合，走集约式集团化经营的路子，提升研发产品的能力，开发“互联网+”在线旅游新模式，做到线上线下有机融合，不断发展壮大旅行社的实力和规模。从而提升服务品质，提高游客满意度。
（2）尽快出台包机、专列及地接旅游者的奖励办法，尤其是对入境旅游包机要给予更大的奖励金额，增加运营企业的利润点，激发旅行商的主动性与积极性。鼓励旅行社与境外或国内大型旅行社合作，组织招徕更多的境外或国内游客来我市旅游观光及消费。
3、
，尽最大努力为企业的发展排忧解难；加大旅游企业事中、，规范企业经营行为，创造和谐、公平的竞争发展环境。
经过几年甚至十几年的艰苦引导和辛勤培育，我们力争使首府的若干家旅行社步入全国百强旅行社的行列。，我们将侧重于服务，引导并鼓励旅行社走合作、集约式经营模式，逐步形成若干个集团化旅行社，真正实现旅行社的规模化与品牌化，起到推动全市旅游业快速、健康发展的领跑者和生力军作用，使旅行社行业成为旅游业发展的中流砥柱，成为求职者渴求而羡慕的行业之一。