为维护旅游市场秩序，加快旅游领域信用体系建设，促进旅游业高质量发展，文化旅游部近日发布了“旅游市场黑名单管理办法”(以下简称“办法”)。针对旅游市场秩序的新形势、，这些措施明确界定了基于文化旅游产业管理职能的适用范围。分级管理和联合纪律及其他相关事项，建立一套完整的管理流程，如包容、通知、发放、处罚、信用修复、撤职等。
在线和离线同步黑名单管理。适用对象不仅包括传统旅行社、景区、旅游住宿等从事旅游管理服务的企业、个体工商户和导游，还包括通过互联网等信息网络提供在线旅游服务或产品的新兴经营者(即在线旅游企业和平台)。上述市场主体和从业人员属于“办法”规定的七类严重违反信托行为之一的，应当在旅游市场上列入黑名单，予以处罚。同时，人民法院认定违约金被执行人列入黑名单管理，实行共同处罚。
旅游市场黑名单实行分级管理。文化旅游部负责制定旅游市场黑名单管理办法，指导地方旅游市场黑名单管理；省、市文化旅游行政部门根据确定办法的标准，制定相应的黑名单管理办法，负责管理。这些措施还明确了各级黑名单的区域处罚范围，对失信行为造成了严重的社会影响，在需要较大规模处罚的情况下，明确了适用、审查、确认等相关程序。同时明确了信贷修复的适用范围、组织、维修模式等，为各地的信用修复工作提供了依据。
这些措施明确了六项主要纪律措施，其中被列入黑名单的旅游市场主体和从业人员将在参与评价和认可、政府采购、财政和财政支助、政策试点等方面受到限制，并将其严重非法和违反信任信息的情况通知有关部门，并实施联合处罚。这一规定与文化和旅游部等26个部门共同签署的“关于对严重违反旅游领域信任行为负责者实施联合惩罚的合作备忘录”有效地联系在一起。至于被列入黑名单的人士，则会限制高消费旅游，即四类人士，例如遗嘱执行人及其法定代表，只可参加旅行社组织的旅行团的外游活动。
这些措施的颁布和实施，将进一步推动文化旅游领域的信用体系建设，加强对失信行为的共同惩罚，，有利于提高旅游业管理水平，提高旅游质量，不断满足广大人民群众对美好生活的需要，进一步增强成就感和幸福感。