1月4日，国家发改委宣布放开24种商品和服务的价格限制，包括国内民用航空货运价格和部分民航旅客价格。
该行业认为改革方案是为期两年的民航定价改革的延续。中国民航局和国家发展与改革委员会（国家发改委）在2014年11月完成了关于进一步完善民航空中运输价格政策的通知（以下简称“"通知"”），并决定全面解除中国民用航空运输的价格。此外，还对使用政府指导价的客运路线定价规则进行了修改。
为了让航空公司在与高速铁路的竞争中拥有更大的自主权，民航局和发改委于2013年10月进行了一轮定价改革：允许国内机票价格不受限制，并将前31条航线由政府导向改为市场调整价格。考虑到这条新航线，今年共有132条国内航线可自行决定机票价格。
但是据民航局统计，国内有二千四百多条普通航线，也就是说，能够独立定价的航线比例还不到百分之十。
此外，虽然公告也调整了政府指导价的计算方法，但由于浮动比率限制和航空公司规定的频率和频率限制，预计机票价格上涨幅度将非常有限。
132条航线可以独立定价
根据上述通知，101条新路线主要是与相邻省份之间地面运输的主要运输方式竞争的短距离路线。航空公司可根据生产经营成本、市场供求和竞争情况确定具体的价格水平。国内市场价格调整目录由民航局国家发展和改革委员会按照运输市场的竞争情况每年进行调整和公布。
实施市场价格调整是2013年民航客运定价改革的方向。同年10月，民航局和发改委发布文件，允许31条航线开始从政府指导价转变为市场调整后的价格，而不设定定价的上限和下限。
根据文件，当时宣布的路线不仅包括广州、上海、北京和周边省份(如辽宁、湖南、安徽等)的航线，还包括非毗邻省份(如上海-武汉、北京-杭州等)之间的航线。业内人士当时告诉记者，这些线路的共同问题是，所涉及的城市都是北京-广州、北京-上海等高速铁路线，而且大部分都在1000公里以下，面临着高速铁路和火车转移乘客的压力。
而第二批则涉及大量的路线，有101条并非全部都是因为这个原因。公布的线路清单显示，101条线路包括郑州-太原/西安、南昌-武汉/合肥/杭州、贵阳-成都/南宁等省会城市，以及周边省份三、四线城市至厦门、大连、桂林等省际次中心城市的线路，其中许多城市没有高速铁路。
经过对第二批航线的统计，目前全国 132 条航线的票价已经由航空公司自己定价，但与全国航线数量相比，这还是非常有限的——据民航局去年发布的统计公报显示，2013 年全国共有正规服务航线 2876 条，其中国内航线 2449 条。 按计算，市场调整后的航线仅占 5.3% 左右，仍有大量机票需要按照政府指导价定价。
2004年，国家发改委(发改委)和民航局(民航局)制定了“民航国内空运价格改革纲要”，确定国内航空运输企业在国内销售和实施航空运输平均价格为每公里0.75元，并实行浮动幅度管理，确定“价格涨幅不得超过正常价格的25%”。民航局将在每年年初更新政府引导的航线目录，但在过去10年中没有进行任何调整。
票价上涨或限制
对于十年未变的政府指导价，上述通知还给出了新的计算标准： 首先将其分为普通航线和高原航线（ 其中一个起降机场海拔超过 2000 米），然后给出新的一套计算公式： 旅客运输基准票价最高水平= LO G(150 ，航线距离× 0) 。 6) × 路线距离（ 1 ）。 3) 这种划分将在一定程度上有利于航空公司的航行高原航线。
由于每条航线的距离不同，在新的计算公式下，不同航线的机票价格会有所不同。 国航西南营销中心根据其新公式计算出 900 至 3000 公里航线的政府指导价，发现与 2004 年的标准相比，政府主导新价格的上涨幅度越短，900 公里航线的票价可能上涨 18% ，但涨幅却非常有限。
据民航局统计，去年前10个月，国内航线乘客平均长度为1378公里。根据新的计算，大多数国内航班的价格理论上可以上涨9%至11%。
但是，由于本次定价改革也规定了一些限制，《通知》>规定，在不超过定价公式测量值的范围内，每个航空公司的国内航空公司客运参考价格不得超过10条航线。每个航线的每个空气季节的参考票价应不超过10%。根据冬季、春、夏、秋，各航空公司每年只能增加20路。
不过，原始文件并未提及如何识别“每家航空公司”。 三家航空公司还有一些地方航空公司在总部以外与地方政府有合资关系，这些公司的资本、注册地甚至公司名称和品牌与三家航空公司不一致。 此外，该文件也没有具体说明票价是否可以连续浮动，以及如何将浮动率相加。 (文/ 肖霞)