7月2日，中国东方航空集团宣布成立中国联合航空公司(以下简称“联合航空公司”)。"中联航[电力]T501）正式转型为低成本航空公司。此举标志着中联航成为首家以北京为主营基地的同时是国内国有独资的低成本航空公司。中联航计划将统一机队，将现有机型的两舱改为全经济舱布局，采取直销模式并通过简化辅助性服务实现[电力]T501票价下调20%-40%"，并计划到2019年将机队规模由目前的26扩至80架。国有低成本航空公司的序幕已经拉开，一出航企全面深化改革的大戏即将上演，让你我拭目以待。
最近，民航局发布了“2013年民航业发展统计公报”，其中指出：[电力]T501在世界经济复苏艰难，国内经济下行压力加大的情况下，民航主要运输指标继续保持平稳较快增长"，但是行业发展仅维持此速度，显然无法如期实现民航十二五规划，更难以达成民航强国战略的既定目标，我国民航需要超常规发展。笔者认为：这一超常规发展的潜力应源自尚待激活的国内客运市场，而市场需求释放的关键在于推进大众化战略的力度，最终民航大众化战略的实现要求建立大型低成本航空公司给予运输保障。大规模实践低成本航空模式对于我国民航而言意义重大，是事关行业可持续发展的重要战略选择。
首先，分析了大型低成本航空公司难以交付的原因。
低成本航空模型以其合理性和可行性得到了全球市场的反复验证。西南航空公司、爱尔兰瑞安航空公司和马来西亚航空公司等大型成本领先航空公司在不同的市场上创造了各自的商业传奇。例如，西南航空公司是美国最开放的国内市场。[电力]T501独霸天下"。瑞安航空虽然偏居一隅，但在全球多边性最典型的欧盟市场[电力]T501独领风骚"。亚洲航空以惊人的发展速度和战略布局在新兴的东南亚市场[电力]T501独为翘楚"。为什么大低成本航空公司在中国市场[电力]T501难产"呢？笔者将其归纳为以下三点原因：
1 . 空资源配置的非市场化..如果把航空公司运营活动比作一部[电力]T501生产机器"，那么飞机、机组、航线、起降时刻、航空油料、销售渠道、地面保障、企业管理等航空资源就是输入的[电力]T501原材料"，而航班时刻、座位、舱位就是输出的[电力]T501制成品"。由于管理体制等原因，目前我国航空资源供给还处于计划性强、垄断度高的阶段，其市场化程度不高的直接后果是低成本航空公司根本无法主动降低成本，甚至在扣除企业管理成本项后的其它核心资源采购成本要高于传统航空公司。
2.产业管理机制的思维局限。2002年民航系统重组后，，民航局实施行业管理的民航系统。三大航空运输集团以直接控制或间接控股的方式拥有我国超过70%的机队，国有属性使其本质上缺乏实现低成本的源动力。民航系统主体的首要目标是维护国有资产的保值和增值，以实现大众化战略为方向的低成本航空模式不被其积极采用也就不难理解了。
3.主流消费群体的认知差异。长期以来，民航延续传统发展模式，目标客户群体普遍定位于中、高端旅客，产品结构和服务类型单一。近年来，我国民航运输市场结构和消费群体已开始由公务商务旅客比重较大向旅游私人出行比重增加的结构转变，低票价航空产品的市场需求日渐形成。但是，由于主流消费群体尚未形成对低成本航空模式的正确认知，往往在享受了较低票价优惠的同时还要求全套服务。
4、企业经营管理水平的瓶颈。即使实现了国内航空资源的市场化配给，也只不过实现了传统航空模式和低成本航空模式的公平竞争环境。低成本航空模式得以成功的关键在于航空公司的高效管理能力，低水平的管理根本无法实现低成本的运营。我国民航运营主体的整体管理水平不高一直是制约中国民航大发展的瓶颈，航空公司如果没有科学的、系统的、高效的运营团队，实现低成本运营也只会是痴人说梦。
第二，我国市场需要大型低成本航空公司的出现.
中国市场真的需要一种低成本的航空模式吗？笔者认为，答案是肯定的，低成本航空模式必将成为刺激中国国内航空市场需求的催化剂。2013年，美国客运量达到8.26亿人次，包括6.456亿条国内航线和1.804亿条国际航线；2013年，中国旅客人数达到3.54亿人次，其中包括3.184亿条国内航线和3 560万条国际(包括区域)航线，而美国和中国分别为3亿多条和13亿多条。
因此，与美国相比，中国航空市场的需求潜力远未发挥出来。美国人平均每年乘飞机旅行两次以上，而中国每年只有四分之一的人乘飞机旅行。美国人把空运当作一种旅行方式，而中国人则把空运当作一种奢侈的体验。究其根本原因，是我国的人均航空费用仍然过高，降低机票价格将极大地刺激和释放国内航空市场的巨大需求，具有很大的潜力。为了保持航空公司合理的利润水平，加强成本管理和控制将是正确的选择。中国航空市场潜力的释放需要低票价的刺激，低票价需要低成本航空模式的保护。有人会问：中国的廉价航空公司不是有春秋航空公司吗？春秋航空公司确实证明了成本领先模式在中国的可行性，但由于其规模的限制，不能真正满足市场对廉价航空产品的需求。中国需要一、两家拥有100多架飞机的大型低成本航空公司，以搅动中国多年来沉默航空市场的过时格局。
第三，探索有中国特色的大型低成本航空公司的发展道路。
在对我国大型、低成本航空公司难产原因及市场需求进行客观分析的基础上，提出了具有中国特色的大型、低成本航空公司的三条发展路径：
1.建立大型低成本航空公司混合所有制的新形式。，三大航空运输集团负责实施，成立机队规模超过500架的大型股份制低成本航空公司。着眼国内航线网络优化层面，打破区域化和小团体思维开展系统性整合，将三大航空运输集团投入新公司的合适机型、机组资源、航线网络等航空资源评估定价并折合为新公司股份。新公司以点对点的方式、以低成本的模式来运营国内干线和支线，民航局将对其运营的支线给予年度专项补贴。新公司力争在五年内实现国内航空运输量占比超40%、十年内再提升至60%的目标。新公司股权结构上将采取国资控股的混合所有制结构，吸引来自民营、集体、国外等非航空领域的战略投资者参股。
2、三大航空运输集团分别实施。[电力]T501双品牌"模式。传统航空公司引入低成本模式最大的忌惮莫过于新模式会影响原有品牌定位，从而降低其品牌形象和市场份额。为了避免品牌定位的市场混淆，完全可以采用[电力]T501双品牌"战略，推出自己的基于低成本航空模式的新标识和新品牌，尝试[电力]T501双品牌"模式运营，通过代码共享和差异服务等灵活多变的措施，使得[电力]T501双品牌"在不同消费市场中的优势得以互补。国内干线和支线市场交由低成本航空品牌运营，国内枢纽间市场和国际市场交由全服务航空品牌运营将是可行的。此次中联航向低成本航空转型就是这一路径的有益探索。
3、通过虚拟航空模型实现国内市场低成本运营。基于航空公司座位价值易逝性的特点，运用收益管理系统，科学地将三大航空运输集团的最后可利用座位加以统一收集，并冠以低成本航空公司名称和销售代号，只有旅客在登机时才知晓是由哪个航空公司执行。全新低成本航空公司并非真实存在，而只是体现在销售环节中的虚拟航空公司。这样既能真正实现低成本和低票价，同时又不影响真实承运人的品牌形象并充分利用了航空公司的空余座位，做到了航空公司和消费者的共赢。
低成本航空模式将民航运输回归到其最基本的功能-一种旅行模式。它的出现加速了世界民用航空市场的普及，也使更多的中国人能够尽快登上飞机，使民用航空运输尽快普及。我国民航应在低成本航空服务理念的基础上，思考如何实施大型航空公司。低成本航空公司应只经营国内航线，充分发挥民航运输服务社会的责任，降低对盈利目标的要求，使公民享有接受经济民用航空运输服务的权利是其经营的预期目标。(文/齐)