每年清明前后，殡葬业都处于高发期，这一次，非法墓地交易甚至出现在国家5A景区。4月7日，央视财经官员薄发布消息称，青岛市老山区一批居民报告称，全国5A老山风景区散落了大量非法修建的墓穴，部分村庄甚至发生墓地非法交易。对此，青岛市老山区有关部门答复说，景区与社区并存是老山风景区的历史和现状，下一步是查处非法交易的目的，并依法严惩所发现的问题。业内人士认为，国家5A景区的管理和监督应是各地最严格的。但是，政策出台后，景区的逆风犯罪依然存在很长一段时间，说明当地的相关管理体系明显不足。
据悉，青岛老山风景区位于山东省青岛。，也是国家A级风景区的五大名胜区。然而，当地居民报告说，景区内有大量非法修建的墓地，并有迹象表明，为了建造一个墓地，一些山林遭到破坏。更重要的是，业内人士还获悉，除了风景区自建的墓地外，当地居民不得擅自出售景区内的公墓，一是从几千元到几十万元等，景区的一些村干部也把土地卖给住在青岛的居民，建设大型豪华墓地。据报道，，全山600多个坟墓和6万多个坟墓散落在山区和林地。
据了解，现行“殡葬管理条例”明确规定，未经批准，任何单位和个人不得修建殡葬设施。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区内修建坟墓。从去年三月起，老山区也禁止在景区修建坟墓。对此，，风景名胜区与社区共存是老山风景区的历史和现状。区内共有39个经民政部门确认的社区公益性坟场。下一步将对非法交易的目的进行调查，并根据规定对发现的问题严加惩处。
在行业中，只有“历史遗产”才能完全打破景区的违法建设，并将墓地的责任出售出去。国家5A风景名胜区副研究员吴礼运有专门的机构或单位管理景区，在相关政策出台之前，景区内已经建成的目的地公墓可以按照过去民俗的角度进行管理，但我国现行政策明确禁止在景区内修建陵墓，在政策实施后，景区内仍然存在这种情况，景区管理部门不存在管理不善的问题。中国旅游研究所表示，它甚至不会排除景区管理人员参与到高价公墓的连锁经营中来。
事实上，著名的风景区，甚至是5A个风景区，被发现非法兴建坟场的情况并不罕见。早在2016年，福建就在泉州清远山风景区、国家级5A景区，包括几十平方米甚至数百平方米的豪华墓穴，以及一些新建筑的遗迹中，暴露了大量的墓地。在老山风景区，叫卖墓地的消息一直受到社会各界的高度关注。在大量转载后，“新京报”记者仍然发现，在互联网上，墓地被当作“建在5A风景名胜区”的噱头出售。
吴礼运认为，景区违法修建公墓已多次被取缔，除了景区本身管理上的疏漏外，还可能与这些部门的不平等权力和责任密切相关。“由于一些景区面积大，可能会有大量居民，但许多景区管理部门对景区居民没有管辖权，致使景区管理委员会和内部居民所属地的行政主管部门对景区进行管理，景区管理者无权禁止和管理区内居民的行为。”吴礼运直截了当地说，如果把景区的经营权和经营权统一起来，很容易产生多部门的管理胡扯，形成管理漏洞。