虽然存在许多问题，如同质化和本土化，但我国多地旅游城镇的建设并没有得到冷却。
9月3日，“北京商报”记者获悉，云南省政府将重点推进100个旅游名镇的创建，加快城市游客一体化进程，依托特色城镇和康阳镇建设，强化旅游功能，完善旅游设施，加强管理服务。据了解，自去年以来，国家出台了多项扶持特色城镇建设的政策，掀起了特色旅游城镇建设的热潮。今年上半年，广东、湖北、江苏、河北等地宣布了建设特色旅游城镇的计划，其中有数百个。业内人士对此进行了分析，认为地方特色旅游城镇建设可以达到扩大就业、增加收入、改善居住环境等目的。然而，整个市场能否保持供需平衡，促进特色旅游城镇产业的健康发展，还有待观察，因为“泛房地产”较早受到业界的批评，而整个市场能否保持供需平衡，促进特色旅游城镇产业的健康发展，还有待观察。
一群特色城镇
9月3日，“北京商报”记者从云南省人民政府网站获悉，云南省人民政府办公厅关于实施云南省人民政府办公厅关于促进整个地区旅游业发展的意见(以下简称“意见”)。意见指出，为了加快城乡一体化，省级人民政府依靠特色城镇和康阳小城镇的建设，强化旅游功能，完善旅游设施，加强管理服务。建议重点建设100座旅游名镇。该项目主要由国家和市级人民政府负责，由省发改委、。
事实上，不难发现，“建设特色城镇，打造全球旅游精品”的口号早已在全国大声疾呼，特色城镇已发展成为一种热门的商业形式。今年上半年，除云南省外，辽宁省抚顺市还大力推进独龙滑雪镇、皇家狩猎镇、天湖镇等12个特色城镇的发展。湖北省已将武汉奥山国际冰雪旅游城和富泰七溪镇列为重点投资项目。广东清远计划到2030年建设28个风景区超过3A的特色旅游城镇；江苏省政府发布“特色城镇”发展指导方针，指出目前全省已下发两批56个省级特色城镇，力争在3~5年内培育出约100个具有特色产业特色的城镇；河北省提出实施“千村百镇”项目，建设100个特色旅游城镇等。
旅游业资深专家王兴斌指出，特色城镇既是经济城镇，又是社会特色城镇，以土著为主体，以工业为基础。具有生命力的特色城镇应该是具有历史文化资源的人口产业分布中心，它应在社会经济发展规律的基础上自然形成。这样的文化旅游项目对旅游者和地方政府都是有益的，不仅丰富了旅游产品，而且满足了市场需求，促进了当地的就业和经济发展。
国家政策紧缩
近两年来，国家大力推进和支持特色城镇建设。早在2016年2月，，提出加快发展有特色的中小城市和小城镇，发展休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造业、民俗文化传承、科技教育等有吸引力的城镇，以促进农业现代化和周边农民城市化。同年7月，、国家发改委、财政部发布了“关于特色城镇建设的通知”，计划到2020年建设1000个特色城镇。随后，陆续出台了“关于加快建设特色小(市)镇的指导意见”和“关于实施”千家万户工程“的通知”等政策，推动了全国各地特色小城镇的建设。
然而，随着近几年特色城镇的迅速崛起，它并没有反映出从量变到质变的飞跃，但也存在着许多问题。据了解，截至2018年2月，全国两批特色城镇试点项目，加上各地创建的省级特色城镇，已远远超过2000年。其中，许多特色城镇项目被房地产开发商“捆绑”，城市与游客的融合沦为空谈。
由于问题频发，国家政策也开始转向。国家发改委、、环境保护部、，明确提出了“二不能”、“四严”，即不能把特色城镇当作篮子，把其中的一切都装进去。工业园区、风景名胜区、体育基地、美丽的村庄、牧区、行政城等，不应盲目地放在特色城镇的帽子上。要严格防范政府债务风险，尽量避免政府债务建设，从而加重债务负担；严格控制房地产生产趋势，防止“假小城镇房地产”工程；严格节约集约用地，避免新建炉灶，拆除大型建筑；严格保护生态红线，禁止以特色城镇和小城镇建设为名的生态破坏。
北京联合大学旅游产业与经济研究所所长张金山对此表示，这座特色城镇实际上始于浙江省，是在该县经济基础上开发的一项文化旅游综合体项目。后来，由于特色城镇发展过热，出现了“泛房地产”问题。许多特色小城镇被转变为一种特色房地产开发，特色和主题不突出，区位偏僻，房地产本土化倾向严重，大规模建设使地方政府面临更大的债务风险，。
利益驱动盲目发展。
值得一提的是，在国家政策收紧的背景下，特色城镇项目层出不穷。在这种看似矛盾的背后，其实存在着一种多利益关系。数据显示，为支持特色城镇建设，国家明确规定，合格特色城镇可以申请专项建设资金；在政府投资层面，主要通过设立专项基金、奖励和政府采购服务等政策，促进特色城镇建设，并通过国有银行和其他金融机构、金融机构和产品及服务创新，整体上满足小城镇建设的融资需求。此外，多个部委鼓励社会资本运作公私伙伴关系模式，并鼓励一些小城镇通过担保贷款和创新的森林权利管理提供资金。
张金山指出，对于地方政府来说，特色城镇属于大型文化旅游项目，不仅可以争取国家政策红利，而且可以吸引大量外资，促进当地经济发展。对于热衷于有特色的小城镇文化旅游项目投资的企业，在国家限制房地产形式的背景下，可以采用PPP模式对这一变相房地产项目进行投资，以获得较低的融资风险，获得较高的利润回报。
“应当指出，虽然政策严格掌握了特色小城镇的建设项目，但目前中国的外部经济环境比较恶劣，国家对特色城镇的投资和建设采取了相对宽容的态度，鼓励了文化旅游项目的发展，带动了经济增长。然而，小城镇项目的过度启动，实际上存在着很大的风险。项目投资规模的持续扩大将导致投资回报率逐渐下降，这可能使投资者陷入更大的债务困境。同时，如果供需失衡的市场问题继续恶化，特色城镇工程也会出现快速增长、快速死亡的恶性现象。张金山说。
上海义居房地产研究所所长严跃进也指出，从市场需求的角度看，产业集聚能力在本质上是不够的，这一概念被怀疑是夸大的。此外，从地方项目的发展来看，有些项目还处于旅游小镇的简单概念，潜在的市场需求不多，很多项目都是空置的。对于特色旅游城市来说，建设的关键不仅是以文化和风景名胜区吸引市场，更重要的是要重视产业发展或产值的概念。这类特色城镇应在门票收入的基础上实现多元化、创新和发展，增加酒店收入、文化旅游企业租金等其他收入，真正培育出更具可持续性的特色城镇。