近日，北京、上海等有关部门陆续披露，争取今年离境退税政策的正式实施。这是今年早些时候财税部门发函表示将把试点扩大到全国之后，全国各地的最新声明。这意味着我国离境税退税政策的调整和完善有望进入“加速”模式。
我国的离境税退税政策起步较晚，2011年在海南进行了首次尝试。与试点项目相比，环抱扩大后出口退税政策将有哪些新的变化？退税的增加会否影响财政收入？带着这些问题，“经济日报”记者采访了有关财税专家。
所谓离境退税，是指出境旅客出境时，对其购买的退税项目退还增值税。在国际上征收增值税的国家和地区，这是一种普遍的做法，也可以减少购物成本，在吸引游客和刺激消费方面发挥着重要作用。
上海市旅游局局长杨金松说，目前正在挑选退税商店，以覆盖经常有外国游客参观的景点(景点)，据报道，商业区和计划，退税甚至可能超过海南今年正式在上海实施退税政策的努力。例如，海南的出发标准是800元，而上海是500元。
这与财政部年初发布的关于实施境外旅客购物出境退税政策的公告的规定是一致的。根据公告，同一海外旅客当天在同一家退税商店购买的退税项目达到500元，且符合自退税日起90天以内的条件，可以按11%的退税率进行退税。“今后，对海外游客的退税政策将在符合条件的地区实施，退税标准将与公告一致。”中国社会科学院金融与战略研究所研究员张斌告诉“经济日报”。
2014年，中国入境游客达到1.28亿人次，出入境退税政策的调整和扩大是否会在一定程度上刺激入境旅游？一些专家给出了积极的回答。
“这将产生两大影响，一是增加中国作为旅游目的地的吸引力，二是增加在中国购物的外国游客的数量。”张斌说。北京交通大学旅游系主任张慧表示，这不会对入境游客总数产生影响，但会增加入境游客的平均消费。
在财政收支严重的情况下，退税的增加会给财政带来压力吗？王稳卿说，非居民消费者购买商品的退税符合一般的国际税收规则，既不带来额外的财政损失，也吸引了大量来自各国的游客，刺激了中国旅游市场的繁荣，对刺激国内市场消费和提高就业水平起到了一定的作用。