据香港文汇报12月8日报道，香港商务及经济发展局刚刚完成“旅游法案”的起草工作，该法案规定，旅游业不得强迫游客购物或威胁“放弃团”。否则，最高可被判罚款100000元及监禁两年。
据报告，该草案建议设立旅游管理局，用一个"一站式法律权力"取代旅游议会，以处理旅行机构、导游和领导人的许可和条例。
、导游和领队的行为。旅行社未经国家旅游局批准，不得与从事出境旅游业务的内地机构合作。条例草案亦规定，旅行社不得强迫任何入境旅客进入或逗留店铺，以防止导游或店员以任何方式强迫他们购物。没有充分的理由不忽视或威胁该集团的成员。违例者最高可被判罚款100000元及监禁两年。
旅发局拥有法定的检查和调查权力。如果在搜查后发现有违法行为，。任何人无合理辩解妨碍或不与旅发局人员合作进行检查或调查，即属违法，最高可被判罚款一万元及监禁六个月。
文汇报说，针对旅游业，违规事件时有发生。早在2011年，。新草拟的条例草案建议旅发局由30名成员组成，全部由行政长官委任。17名成员是非工业成员，包括主席，13名成员是该行业的成员.根据商业及经济事务局的资料，业界的大多数人都可以避免“自己人检查自己的人”的观念，以提高公平和独立。
报告还表示，经济发展事务委员会将於十三日讨论该草案。工商及经济局消息人士表示，旅发局可於两至三年内开始运作。