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国内支线机场少 建议补贴税收航线倾斜支线

  • 2022-05-11 19:34:08

  • 由于国内区域机场短缺,支线航班对航空公司的兴趣较低,造成500km或全省航空运输的差距,人们的出行集中在铁路或公路运输、全国人民代表大会代表、中国民航工业飞机总经理唐骏,中国民航全国委员会委员、民航业副总工程师唐长虹今年在两届会议上提出了建议。

    采用市场机制筹集资金

    唐说,国家发改委、民航局和地方政府要加大对支线机场建设的投入,共同筹集资金,避免建设新建的分支机场、民航和地方政府以及市场机制的负债。消除机场运营初期的服务压力,为机场后运营奠定良好的基础。

    截至2013年,在全国193个机场中,87个机场年旅客吞吐量超过500000,其余106个为区域机场。目前,中国每万平方公里只有0.20个机场,远远低于美国的5.53个。美国现在有19000多个机场,其中5324个是公共机场,其余是私人机场,也低于巴西等发展中国家的机场(按统计口径计算为1.41或5.00)。

    "因此,我国的机场数量仍然不足,考虑到机场建设的资金需求和现有大型城市的机场运输饱和度,今后仍有必要大力建设中小型城市,特别是支线机场。"说。

    唐骏认为,目前区域机场建设规模的基本原则是合理的,但要充分考虑区域经济的特点,机场的性质和功能,航空运输市场的潜力,航线和航班的组织和安排,区域飞机的现状和发展趋势,跑道的长度和宽度等要求,不应单纯追求大而完整,否则就会偏离现实。

    对于旅游开发条件良好、气源市场潜力大的支线机场,在建设未来客运量、航线安排、旅游季节旅行时间的增加、扩展和开放包机的灵活性等因素时,应考虑到必要的发展范围。在经济相对落后,市场需求短期内潜力不大的地区,借鉴内蒙古阿拉善同盟的经验,很难建设小型通勤机场,在保证机场安全的前提下,降低机场标准,发展通用航空服务,以满足正常或非正常飞行的需要。

    与空中客车、庞巴迪、苏霍伊、巴西航空、三菱重工以及韩国、印度等发展中国家的新兴飞机制造商相比,国内区域性飞机在价格和采购方面具有明显的优势,因为其研发和制造成本优势。加快区域机场建设,为扩大国内区域飞机市场奠定了基础。

    补贴税线到支线的时间

    可以理解,分支平面是大中型城市的关键枢纽,主干机场的运行面临着空气管线的早期或后期着陆时间的问题、系泊设备的长期消耗以及较高的运行成本,因此航空公司对该机场支线的飞行不感兴趣。

    大部分国内航空公司主要是大型TRUNK飞机,客流较小的支线比较昂贵,这也是大型航空公司不愿经营支线的原因之一。美国的区域飞机占总民用飞机的50.8%,而中国的区域飞机占总民用飞机的8%,远低于世界区域飞机38.1%的平均水平。缺乏适合区域机场运行的飞机是区域机场航班数量少、市场增长缓慢的主要原因。

    唐说,今后要从补贴、税收、航线时间等方面增加国内支线飞机的数量,放宽对国内支线飞机引进的限制。鼓励航空公司采用国内支线飞机经营支线机场,实现支线市场的快速发展,促进欠发达地区经济平衡发展。

    目前,我国点到点航线的网络结构是主要的,分支机场有限的客货资源分散在不同的航线上。航班密度太低,难以培育区域性航空运输市场。这也是我国干线航空和区域航空发展不平衡的原因之一。

    唐骏认为,整个航空运输是一个网络,不能忽视区域枢纽、干线和区域机场的作用,无论机场的大小,都是重要的航路网络节点,大、中、小机场是相互依存的关系。特别是区域机场是航空运输系统的神经末梢和基本节点。只有发展起来,我国的航空运输网络才能全方位地连接起来。

    因此,以区域TRUNK机场为中心的路由网络、链路区域的分支机场、枢纽机场的收集和运输系统的规划、支线的收集、旅游资源的作用、建立快速转接流程和高效的地面保障服务以及大型机场的支持,推动小型机场充分发挥机场的集群效应,形成良性互动,促进分公司机场与地方经济及社会的协调发展。(文/玉春来)